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推动“零工经济”发展打造就业新高地



更新时间:2022-07-14 17:17:19  来源:广西新闻网
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作者:余阳  编辑:

近日,人力资源和社会保障部、民政部、财政部等第五部门印发《关于加强零工市场建设 完善求助招聘服务的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,要强化零工市场信息服务、强化零工快速对接服务、强化就业创业培训服务、强化困难零工帮扶服务、完善零工市场秩序维护等十方面内容。

“零工经济”从边缘走进市场,越来越受到重视。除了灵活性外,“零工经济”用工门槛大多较低,既适合灵活就业人员,也适合首次进入劳动力市场的就业者。更重要的是,它还创造了新的经济机遇,激发更多公司涉足更多新兴产业,为探索高效的技术和产品提供解决方案。

促进灵活就业,为“零工经济”开拓更多市场。 从十九大提出“灵活用工”“社会化用工”“促进多渠道就业创业”,到2021年政府工作报告指出“支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,广开就业门路,为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会”。 “零工经济”不仅提供大量就业岗位、增加劳动者收入,还给经济和商业模式注入了新活力。如今的“打零工”,不再局限于工厂与工地的苦力活,新冠肺炎疫情加速了数字经济的脚步,一大批新业态新模式驶入了更广阔的发展蓝海,充分利用零工的灵活性,或兼顾理想与生活,或成为斜杠青年,或补贴家用。年轻人通过灵活就业的方式,把自己的兴趣专长与社会需求结合起来,用自己的劳动和智慧创造价值,值得社会各界鼓励。

瞄准降本增效,为“零工经济”培育更多人才。在新兴互联网业态下产生的新工种如雨后春笋般涌现,涉及的行业面也越来越广。最典型的有网约车司机、外卖骑手和快递小哥。此外,随着主播、宠物烘焙师、密室设计师、汉服造型师、奶茶试喝员等新职业的出现,丰富了零工者的就业选择,无论是体力劳动者还是脑力劳动者,都能通过“零工经济”找到自己的“用武之地”。 而在竞争日趋激烈和强调创新的市场背景下,各企业常常囿于技术和人才的短板,在创新过程中无法拥有需要的全部知识,需要从不同来源中搜寻想法和资源,发现创新空间,挖掘市场机会。“零工经济”的出现,降低了企业外部搜寻人力资源和研发技术的成本,让“开放式创新”成为可能,也改变了人们传统上对创新活动的认识。同时,互联网平台的帮助使得“供给方”和“需求方”的对接匹配更加快捷、报酬计算更加精细,很大程度降低了供需双方的沟通成本和交易成本,为企业与个人的发展注入了新的活力。

全面优化结构,为“零工经济”提供更多保障。 在“零工经济”中,有很多从业者是非合同制的独立员工,他们可能全职、可能兼职。由于很难确定劳动关系,目前一些平台从业者未被社保“覆盖”,与之相伴的社会风险也不断增多。为此,需要规范网络平台与零工从业者就业环境,创新劳动关系认定标准,明晰不同的劳动基准保护及不同的社会保险保障,既能使从业者获得基本劳动保护,又能释放平台经济活力,容纳更大规模就业。同时,完善失业、工伤、医疗保险的配套保障,为零工就业提供灵活保障,相关政策举措“量身制定”,帮助零工就业者系上“安全带”,促进灵活就业长期健康发展。

就业是民生之本。“零工经济”是支撑互联网创新创业的重要力量,也是实现人生价值的重要方式。无论打工人出于什么因素选择零工就业,本质上都是一名普通的劳动者,期待个人、社会和国家的多方发力,完善服务保障体系,创造更加人性化的工作环境,推动“零工经济”有序发展,让更多人实现人生出彩。(余阳)

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